В очередной раз в малом зале администрации обсуждались актуальные вопросы обеспечения жизнедеятельности отдалённых посёлков Таштагольского района. На этот раз состоялась встреча представителей администрации и шорской общественности с депутатом Государственной думы VII созыва Александром Александровичем Максимовым.
Круглый стол, состоявшийся 2 июня, прошёл под председательством главы района Владимира Макуты. В обсуждениях приняли участие заместитель по национальным вопросам Сергей Адыяков, председатель Совета народных депутатов Игорь Азарёнок, директор Шорского национального парка Валерий Надеждин, паштык Мария Идигешева и активисты общественной организации «Таглыг Шор». Был приглашён прокурор города Аркадий Карманов
Разговор носил конструктивный характер и практически все выступления заканчивались деловыми предложениями, которые фиксировались в протоколе и становились руководством к дальнейшей проработке вопросов и оформлению соответствующих предложений в инстанции областного и федерального уровней.
Основные вопросы круглого стола: внесение изменений в Положение и зонирование Шорского национального парка; включение всей территории Таштагольского района в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в связи с этим – обеспечение права коренного населения на социальную пенсию; введение возрастного ограничения на рубку кедра; возможные пути электрификации ряда отдалённых посёлков; выделение земельных участков под индивидуальное строительство.
Именно на примере обсуждения путей решения возникших проблем можно проследить, как от взаимных претензий общество переходит к конструктивному сотрудничеству с властью. Инициатива общественных активистов, направляемая администрацией, поддержанная наукой и осуществляемая в рамках правового поля, должна привести к положительным результатам. Возможно, активистам иногда не хватает опыта, широты и глубины понимания проблем, не достаёт правового сопровождения. Однако все участники форума единодушно поддержали выводы депутата ГД: для принятия взвешенных решений по принципиально важным для района вопросам необходима совместная работа отдельных специалистов, чиновников, учёных и общественности. Решения не могут приниматься на волне общественных эмоций, сиюминутной выгоды или чиновничьей недальновидности.
Участники круглого стола отметили заинтересованность в решении обозначенных проблем всех структур власти, в том числе и депутата Государственной Думы: Александр Максимов не только вникал в тонкости каждого обсуждаемого вопроса, но и по ходу обсуждения вносил свои предложения. К примеру, неоднократно высказывалось мнение, что некоторые положения закона «Об особо охраняемых природных территориях» противоречат закону «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» и Конституции РФ. Подобные противоречия Александр Максимов прокомментировал так:
— Если закон вступает в противоречие, значит, мы должны это письменно оформить и, по вашей рекомендации, выйти с законодательной инициативой. Только делать это надо очень быстро. Быстро вносить коррективы в те законы, которые мешают людям жить, не являются позитивно направленными. Нужен закон, который вносит ясность или принимается в интересах людей. Каждый законопроект дорабатывается на предмет соответствия основным законам. Мы с вами должны вместе корректировать те законы, по которым живём.
На местном уровне возникло недоразумение по поводу отправки в минприроды предварительного проекта измененного зонирования нацпарка. Итогом стали два варианта – от дирекции Шорского национального парка и общественного совета. Как пояснил Никита Шулбаев, оба они теперь находятся в работе у экспертов минприроды.
Александр Максимов рекомендовал оперативно поработать над объединённым проектом, пригласив для разработки учёных, природоохранную прокуратуру, отдельных специалистов и общественность:
— Есть два пути: депутат идёт в минприроды и говорит о том, что карту зонирования принимать в таком виде нельзя – и мы начинаем весь путь сначала; второй вариант – ускорить принятие нового зонирования. Состыковать два варианта можно в рамках общественного согласия. Итогом должен быть согласованный подписанный документ без изъятий.
Невозможно сразу учесть всё, какие-то моменты будут всплывать в ходе практической реализации нового зонирования. Одно понятно: только общие усилия практиков и теоретиков могут привести к взвешенному решению. Постепенно общими усилиями решение вопроса будет продвигаться. И надо сказать, сделано уже немало. Идёт активная работа общественного совета, заместителя главы по национальным вопросам С.В. Адыякова, дирекции Шорского национального парка. И только инициатива снизу на местах и профессиональный анализ сверху министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды может решить проблему. Теория проверяется практикой. А практика корректирует недочёты.
Сергей Адыяков высказал ряд претензий к деятельности руководства ФГБУ «Шорский национальный парк». Указав на нездоровую обстановку в коллективе нацпарка, о которой свидетельствуют повальные увольнения, заместитель главы привёл примеры грубых нарушений законодательства со стороны дирекции парка. Причём одно из них, как отметил Сергей Адыяков, следующее: «В декабре 2016 года госинспекторы по распоряжению директора парка стали незаконно заготавливать новогодние ёлки. Заведено уголовное дело. Ущерб составил 2 млн 600 тыс. рублей».
Предложение начальника Таштагольского территориального отдела Департамента лесного комплекса по Кемеровской области Константина Гофмана о введении возрастного ограничения на рубку кедра было внесено в протокол решения круглого стола. Специалист лесного хозяйства предложил ввести разрешение на рубку после достижения деревом 300 лет. Это, по его мнению, спасёт плодоносящие деревья в расцвете сил от уничтожения.
Предприниматель Георгий Атконов подробно изложил своё видение проблемы с электрификацией посёлков, находящихся в обидной близости с основной линией электропередач и не имеющих при этом искусственного освещения. Предложение взято на заметку. Кто предлагает, тот и прорабатывает пути решения.
На современном этапе развития общественного движения активисты вынуждены вникать в законы, находить в них изъяны, прорабатывать свои предложения: как изменить закон, чтобы он работал на человека, а не наоборот. И только сотрудничество с властными структурами должно принести свои плоды.
P.S.
По итогам круглого стола будет подготовлен пакет документов с обращениями во властные структуры областного и федерального уровней.
Людмила КИРСАНОВА, фото автора
Таштагольский курьер
