«Общественная палата намерена довести до све-дения Президента тот факт, что фактически не выпол-няются его поручения в соответствии с Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», — заявил член Общественной палаты Игорь Шпектор, открывая 22 марта слушания по проблемам коренных малочисленных народов. По его словам, в отличие от общероссийских демографических показателей, количество коренных малочисленных народов продолжает сокращаться. «Продолжительность жизни у этих народов на 20-25 лет ниже, чем в среднем по стране. Мужчины доживают до 45 лет, а детская смертность только растет», — отметил Шпектор.

Член Общественной палаты подчеркнул, что положение коренных народов продолжает ухудшаться вопреки принятой Концепции. Коренных жителей заставляют платить арендную плату за использование земель, сокращаются квоты на лов рыбы и охоту.

«Ситуация к настоящему времени дошла до абсурда: сегодня  у малочисленных народов нет прав на пользование землей, коренное население вынуждено пользоваться землей на тех же условиях, что и остальное население региона, коренные народности должны наравне с предпринимателями участвовать в тендерах и платить арендную плату за пользование землей, пастбищами. Этот же принцип распространяется и на пользование другими ресурсами для охотников, рыболовов. А между тем, каждый губернатор устанавливает свои правила, нет единого подхода, который действовал бы во всех регионах.  Хотя представители министерств возражали, но я настаивал, что этот вопрос должен регулировать федеральный закон», — привел пример Игорь Шпектор.

Проблема заключается и в том, что до сих пор отсутствуют территории традиционного природопользования и виды традиционной хозяйственной деятельности.

Однако, как утверждает директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития Александр Журавский, перечни мест и видов традиционного хозяйствования коренных народов были утверждены еще в 2009 году. Но для того, чтобы эти перечни вступили в силу, необходимо принять поправки в действующий закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Между тем, уже сейчас к территориям традиционного природопользования приравнены федеральные субсидии для коренных народов. В 2009 году из госбюджета на поддержку коренного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока было выделено 600 млн. рублей, которыми смогли воспользоваться только 18  регионов. Остальные затянули с подачей документов. Впрочем, по информации Журавского, некоторые из тех субъектов, получивших федеральные субсидии, не израсходовали полностью государственные средства. Поэтому чиновник усомнился в справедливости претензий общественников, заявляющих о низком финансировании программ поддержки малочисленных народов.

Говоря о деятельности Минрегиона по поддержке аборигенного населения, Журавский также принялся перечислять фестивали, форумы, ярмарки и выставки, в которых ведомство принимало участие.

Общественники выслушали отчет, но, похоже, программа мероприятий Минрегиона их не водушевила. Поэтому министерству посоветовали обратить боль-ше внимания на реальные проблемы коренных.

«Места, где аборигены могут вести традиционную хозяйственную деятельность, сокращаются, как шагреневая кожа, — говорит член Общественной палаты РФ Павел Суляндзига, — в результате государственных аукционов у земель появляются новые собственники, а коренное население лишается возможности работать на них». Суляндзига отметил, что с 1 апреля вступает в действие федеральный закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором отсутствует положение о приоритетном доступе коренных народов к охотничьим угодьям.

О проблемном положении коренного населения говорит и тот факт, что на сегодняшний день в России нет порядка определения принадлежности гражданина к малочисленному народу.

Комиссия Общественной палаты по социальным вопросам и демографической политике подготовит рекомендации, которые будут направлены Президенту России.

Пресс-служба Общественной палаты