Почетный член Совета старейшин шорского народа Михаил Тодышев, являющийся экспертом подкомитета по законодательному обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Комитета Государственной Думы по делам национальностей, 28 марта 2018 года принял участие в рабочей встрече экспертов подкомитета по разработке концепции методики расчета (далее – Методика расчета размеров убытков) и порядка возмещения убытков (далее – Порядка возмещения убытков) , причиненных коренным малочисленным народам: лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, их общинам и иным объединениям, в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами.

Председатель Подкомитета депутат Григорий Ледков проинформировал участников встречи о принятии Государственной Думой в первом чтении проекта федерального закона № 332762-7 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», предусматривающего механизм компенсации коренным малочисленным народам убытков, наносимых хозяйственной деятельностью различных организаций и физлиц.

Размеры нанесенного ущерба предлагается определять по методике расчета убытков в порядке, определяемыми Правительство РФ. Т. е. принятие указанного проекта федерального закона повлечет за собой принятие нормативного правового акта Правительства РФ об утверждении Методики расчета размеров убытков…... и Порядка их возмещения.

В ходе обсуждения законопроекта 27 марта 2018 года депутаты Государственной Думы обратили внимание, что ко второму чтению Правительство РФ обязано представить проекты указанных документов. Учитывая, что ФАДН (Федеральное агентство по делам национальностей) до сегодняшнего дня не представил в Комитет ГД по делам национальностей проекты этих документов, Ледков предложил экспертам продолжить разработку Методики и Порядка, начатую в декабре 2017 года.

Эксперты обсудили проект Порядка возмещения убытков…, подготовленный специалистами ООО «НПК СеверПроект», высказали конкретные предложения по структуре и содержанию новой Мотодики расчета размеров убытков, концепцию которой разработали ученые РГАУ-МСХА им. Тимирязева и РЭУ им. Плеханова.

Перед экспертами поставлена задача в двухнедельный срок доработать проект Порядка возмещения убытков, с тем, чтобы 11-12 апреля 2018 года на очередном заседании Подкомитета по законодательному обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Комитета Государственной Думы по делам национальностей с участием специалистов ФАДНа обсудить проект Порядка возмещения убытков и структуру проекта Методики

По словам Григория Ледкова на апрельском заседании Подкомитета также планируется обсудить проект Правил ведения Реестра коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. В связи с этим экспертам также было предложено представить свои предложения по проекту указанных Правил ведения Реестра.

Законопроект «» был представлен на рассмотрение депутатов Правительством РФ. Как сказано в пояснительной записке, «интенсивное освоение Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ противоречит укладу жизни коренных малочисленных народов, поскольку сопровождается, с одной стороны, прямым отчуждением территорий, используемых коренными сообществами, а с другой – приводит к серьезному ухудшению состояния окружающей среды, что существенно затрудняет их жизнедеятельность».
Согласно статьи 8 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» коренные малочисленные народы, лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, объединения коренных малочисленных народов имеют право на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физическими лицами. Однако механизм этой компенсации законодательно не урегулирован. Новый законопроект и призван устранить этот пробел.

Существующая методика расчета размеров убытков, утвержденная приказом Министерства регионального развития РФ от 9 декабря 2009 г. № 565, не является юридически обязательным документом, т. к. не зарегистрирована Министерством юстиции РФ. Кроме того, с упразднением Минрегиона России возникает вопрос легитимности Методики, утвержденной приказом несуществующего министерства.
Проекты федеральных законов и нормативных правовых актов о Методике расчета размеров и Порядке возмещения убытков, о Реестре коренных малочисленных народов разрабатываются Правительством РФ во исполнение перечня поручений Президента РФ по осуществлению дополнительных мер, направленных на реализацию государственной политики в области повышения качества жизни и сохранения самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока от 08.07.2015 г.

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Пожалуйста, введите свой комментарий!
Пожалуйста, введите ваше имя здесь