Многие общины КМНС задают вопрос по поводу правомерности требований Пенсионного фонда России уплаты за членов общин страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и в виде             фиксированного платежа.

 В разных регионах территориальные органы ПФР рассматривают этот вопрос по-разному.

Например, в Ненецком автономном округе Отделение Пенсионного фонда по Ненецкому АО считает, что федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для семейно-родовых общин не установлен статус и размеры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 Ассоциация  ранее обращалась с письмами в ПФР, но получала ответы, содержащие подтверждение                 обязанности общин КМНС уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и в виде фиксированного платежа.

 Доводим до сведения  и руководства в дальнейшей работе Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2011 г. N Ф04-3601/11 по делу N А27-16125/2010.

 «….Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел кассационную жалобу                    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А27-16125/2010 (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Журавлёва В.А.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области (652990, Кемеровская область, Таштагольский район, г. Таштагол, ИНН 4228007480, ОГРН 1024201963356) к родовой общине коренного малочисленного народа шорцы «САЛЫЙ» (652971 Кемеровская область, Таштагольский район, поселок Шерегеш, ИНН 4228009093, ОГРН 1054228008196) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.

 Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010 (судья Кузнецов П.Л.) заявленные               Управлением требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 решение суда первой инстанции отменено, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований. …...

  Суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что у общины «Салый» отсутствуют обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

 Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов отнесены: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

а) организации;

б) индивидуальные предприниматели;

в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее — плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ перечень плательщиков страховых взносов исчерпывающий и расширительному      толкованию не подлежит……...

   Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что при рассмотрении вопроса, является ли Община плательщиком страховых взносов, в том числе и в виде фиксированных платежей, следует руководствоваться федеральными законами от 15.12.2001 N 167-ФЗ и от 24.07.2009 N 212-ФЗ, которые не возлагают на родовые (семейные) общины коренных малочисленных народов Севера такую обязанность.

 Суд апелляционной инстанции, исходя из выше названных норм права, учитывая положения пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2000 N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных                   малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», обоснованно пришел к выводу, что Община может являться страхователем в случае, если выступает в качестве работодателя и производит выплаты физическим лицам.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил: постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А27-16125/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Пенсионного фонда России  - без удовлетворения» 

  Полагаем, что данное Постановление суда внесло ясность в вопрос, который не решался на протяжении нескольких последних лет. Многие общины вынуждены платить фиксированные платежи в Пенсионный Фонд за своих членов (учредителей), независимо от того, состоят они в трудовых отношениях с ними или нет. Доводы о том, что общины не ведут хозяйственную деятельность, не имеют доходов  и не могут осуществить платежи за обязательное пенсионное страхование своих членов,  чиновниками пенсионного фонда не принимались. В Кемеровской области именно по этой причине  ликвидированы многие родовые общины.

  Благодарим общину «Салый» (руководитель Прошина В.Н.), которая выиграла Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа и поделилась своим положительным опытом и материалами судебной защиты.

Источник: Елена У, руководитель аппарата АКМНСС и ДВ РФ