Многие общины КМНС задают вопрос по поводу правомерности требований Пенсионного фонда России уплаты за членов общин страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и в виде фиксированного платежа.
В разных регионах территориальные органы ПФР рассматривают этот вопрос по-разному.
Например, в Ненецком автономном округе Отделение Пенсионного фонда по Ненецкому АО считает, что федеральным законом от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» для семейно-родовых общин не установлен статус и размеры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ассоциация ранее обращалась с письмами в ПФР, но получала ответы, содержащие подтверждение обязанности общин КМНС уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе и в виде фиксированного платежа.
Доводим до сведения и руководства в дальнейшей работе Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 августа 2011 г. N Ф04-3601/11 по делу N А27-16125/2010.
«….Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А27-16125/2010 (судьи Усанина Н.А., Бородулина И.И., Журавлёва В.А.) по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Таштаголе Кемеровской области (652990, Кемеровская область, Таштагольский район, г. Таштагол, ИНН 4228007480, ОГРН 1024201963356) к родовой общине коренного малочисленного народа шорцы «САЛЫЙ» (652971 Кемеровская область, Таштагольский район, поселок Шерегеш, ИНН 4228009093, ОГРН 1054228008196) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.12.2010 (судья Кузнецов П.Л.) заявленные Управлением требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 решение суда первой инстанции отменено, Управлению отказано в удовлетворении заявленных требований. …...
Суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что у общины «Салый» отсутствуют обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов отнесены: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее — плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что установленный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ перечень плательщиков страховых взносов исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит……...
Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что при рассмотрении вопроса, является ли Община плательщиком страховых взносов, в том числе и в виде фиксированных платежей, следует руководствоваться федеральными законами от 15.12.2001 N 167-ФЗ и от 24.07.2009 N 212-ФЗ, которые не возлагают на родовые (семейные) общины коренных малочисленных народов Севера такую обязанность.
Суд апелляционной инстанции, исходя из выше названных норм права, учитывая положения пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 20.07.2000 N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», обоснованно пришел к выводу, что Община может являться страхователем в случае, если выступает в качестве работодателя и производит выплаты физическим лицам.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил: постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А27-16125/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Пенсионного фонда России - без удовлетворения»
Полагаем, что данное Постановление суда внесло ясность в вопрос, который не решался на протяжении нескольких последних лет. Многие общины вынуждены платить фиксированные платежи в Пенсионный Фонд за своих членов (учредителей), независимо от того, состоят они в трудовых отношениях с ними или нет. Доводы о том, что общины не ведут хозяйственную деятельность, не имеют доходов и не могут осуществить платежи за обязательное пенсионное страхование своих членов, чиновниками пенсионного фонда не принимались. В Кемеровской области именно по этой причине ликвидированы многие родовые общины.
Благодарим общину «Салый» (руководитель Прошина В.Н.), которая выиграла Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа и поделилась своим положительным опытом и материалами судебной защиты.
Источник: Елена У, руководитель аппарата АКМНСС и ДВ РФ
